【聯(lián)邦國家的分稅制】
德國是聯(lián)邦制國家,其行政管理體制分聯(lián)邦、州和地方(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級。每一級行政管理有各自的職能和分工,為履行這些職能而產(chǎn)生的費用也由其承擔(dān)。因此,德國納稅人所繳納的稅費并不統(tǒng)一劃入聯(lián)邦財政,而是實行分稅制,即將全部稅收劃分為共享稅和專享稅兩大類。共享稅為聯(lián)邦、州、地方三級政府或其中兩級政府共有,并按一定規(guī)則和比例在各級政府之間進(jìn)行分成;專享稅則分別劃歸聯(lián)邦、州或地方政府,作為其專有收入。近年來,隨著歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加深,其對各成員國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是財政政策的制定與實施正發(fā)揮著越來越大的影響力。因此現(xiàn)在也有人認(rèn)為應(yīng)將歐盟作為德國稅收體制中的第四級。在上述四級稅收分享中,聯(lián)邦所占的比重最大,其次是州,再次是地方,最后是歐盟。
德國稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本保持在21%-25%左右,總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。目前,德國各級政府共征收約30多種稅。盡管稅目繁多,但重點卻十分突出:主體稅種是所得稅和增值稅,二者分別占德稅收總額的約三成和四成。其余各種稅的總和占約30%。
【稅務(wù)機構(gòu)】
德國政府稅務(wù)管理機構(gòu)分為高層、中層和基層3個層次。聯(lián)邦財政部和各州財政部共同構(gòu)成德國稅務(wù)管理的高層機構(gòu)。聯(lián)邦財政部主要通過其所屬的聯(lián)邦稅務(wù)總局(Bundeszentralamt für Steuern)履行有關(guān)稅收規(guī)劃和管理的職能。聯(lián)邦財政部和州財政部每年定期召開聯(lián)席會議,就稅收政策、分享比例等問題進(jìn)行協(xié)商,二者無指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,系平級機構(gòu)。
高等稅政署(Oberfinanzdirektion)是德國稅務(wù)管理的中層機構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅法和有關(guān)征管規(guī)定的實施,并就與稅收相關(guān)的問題在聯(lián)邦和州政府問進(jìn)行協(xié)調(diào),其轄區(qū)和所在地由聯(lián)邦和各州協(xié)商確定。高等稅政署內(nèi)設(shè)分管聯(lián)邦稅和地稅事務(wù)的多個部門。管理聯(lián)邦事務(wù)的部門一般包括關(guān)稅與消費稅處、聯(lián)邦財產(chǎn)處等;管理州事務(wù)的有財產(chǎn)稅與流轉(zhuǎn)稅處、州財產(chǎn)處等。地方稅務(wù)局( Finanzamt)是德國稅務(wù)管理的基層機構(gòu),負(fù)責(zé)管理除關(guān)稅和由聯(lián)邦負(fù)責(zé)的消費稅(Verbrauchsteuer)之外的所有稅收。企業(yè)和個人報稅、繳稅和申請減、免、退稅都需到注冊地或居住地的地方稅務(wù)局辦理。
德國主要稅種:
【公司所得稅】
公司所得稅又稱公司稅或法人稅,其法律依據(jù)是《公司所得稅法》(KStG)。以有限責(zé)任公司的法律形式成立的企業(yè)是德國公司所得稅的納稅主體。公司所得稅納稅主體分為無限納稅人和有限納稅人,凡總部和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)在德國境內(nèi)的公司承擔(dān)無限納稅義務(wù),就其境內(nèi)外全部所得納稅;凡總部和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)不在德國境內(nèi)的承擔(dān)有限納稅義務(wù),僅就其在德境內(nèi)所得納稅。
公司所得稅屬聯(lián)邦稅,稅率統(tǒng)一為企業(yè)應(yīng)稅利潤的15%。無論是留存利潤還是以分配的利潤, 都已繳納公司所得稅。公司所得稅的征收方法與個人所得稅類似。
【團(tuán)結(jié)附加稅】
1990年兩德統(tǒng)一后,為支付統(tǒng)一帶來的財政支出和加快東部地區(qū)建設(shè),于1991年開征此稅。原計劃為臨時稅收,1993年曾一度廢止,后于1995年恢復(fù)。個人和公司均是該附加稅的征收對象,其稅基是同期個人和公司應(yīng)繳納的所得稅稅額,稅率為5.5%。例如在公司所得稅制上增收團(tuán)結(jié)附加稅,稅率為企業(yè)所得稅(15%) 的5,5%, 亦即0,825%。 因此公司所得稅和團(tuán)結(jié)附加稅二者總計15,825%。
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【營業(yè)稅】
營業(yè)稅是由地方政府對企業(yè)營業(yè)收入征收的稅種,其法律依據(jù)是《營業(yè)稅法》(GewStG)。所有在德國經(jīng)營的企業(yè)都是該稅種的征收對象,不論其企業(yè)的法律形式是人合公司還是資合公司。該稅的稅基是企業(yè)當(dāng)年的營業(yè)收益,根據(jù)《公司所得稅法》計算出的利潤經(jīng)過《營業(yè)稅法》規(guī)定的增減項修正后計算得出。
營業(yè)稅的稅率確定方法比較特殊,先由聯(lián)邦政府確定統(tǒng)一的稅率指數(shù)( Steuermesszahl),再由各地方政府確定本地方的稽征率(Hebesatz),稅率計算公式如下:
稅率指數(shù)×稽征率10000÷(1+稅率指數(shù)×稽征率10000)
目前,德聯(lián)邦政府確定的稅率指數(shù)為3,5%。 各地方政府確定的稽征率不同。平均稽征率介于350%至400%之間,但不得低于200%。 法律沒有規(guī)定稽征率上限。通常城市地區(qū)的營業(yè)稅稽征率高于農(nóng)村地區(qū)。
近年來,德部分地區(qū)通過降低稽征率以減輕當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的營業(yè)稅稅負(fù),并以此作為促進(jìn)新企業(yè)建立和吸引外來投資的一項優(yōu)惠措施。
【增值稅】
增值稅屬共享稅,是德國最重要的稅種之一,征收范圍涉及商品生產(chǎn)、流通、進(jìn)口環(huán)節(jié)和服務(wù)等領(lǐng)域。
德國的增值稅體系要求由最終消費者實際承擔(dān)增值稅,因此從嚴(yán)格意義上講,增值稅并不是企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。增值稅采取發(fā)票扣稅法征收,一般稅率為19%,部分商品(如食品、農(nóng)產(chǎn)品、出版物和2010年新增的酒店業(yè)等)稅率為7%。原則上對所有在德國國內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)品和服務(wù)交易均須征收增值稅,但對有些商業(yè)活動予以免稅,如出口、部分銀行和保險業(yè)務(wù)。
增值稅稅基是商品或服務(wù)的交易凈價。在德國,所有貨物和服務(wù)的商業(yè)交易都要開具發(fā)票,發(fā)票上要列明貨物或服務(wù)的價格(凈價),適用的增值稅率、稅額和最終含稅價(總價)。貨物或服務(wù)購買者所要支付的就是發(fā)票中列明的含稅總價。
企業(yè)在出售產(chǎn)品或服務(wù)之前通常需購買其他企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù),用于再加工或應(yīng)用(而非自己消費),購買時支付的款項中也包含了增值稅。這一部分預(yù)交的增值稅可在該企業(yè)每月或每季度申報應(yīng)納增值稅稅額中扣除。
【地產(chǎn)稅】
德地方政府每年向在其轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)所有者征收地產(chǎn)稅。地產(chǎn)稅又分對農(nóng)林業(yè)用地征收的“A類”和對其他用地征收的“B類”兩種,稅基是根據(jù)評估法確定的房地產(chǎn)價值(該地產(chǎn)價值由各地稅務(wù)局確定,每6年核定一次,與市場價格無關(guān)),稅率的確定過程與營業(yè)稅類似,也是由德聯(lián)邦政府制定統(tǒng)一的稅率指數(shù)( Steuermesszahl),然后由各地方政府自行確定稽征率( Hebesatz),二者的乘積即是地產(chǎn)稅稅率。
對于A類地產(chǎn)稅,全德統(tǒng)一的稅率指數(shù)是6‰,2014年全德各地方平均稽征率是320%;對于B類地產(chǎn)稅,根據(jù)房地產(chǎn)種類不同,西部地區(qū)的稅率指數(shù)一般在2.6‰至3.5‰之間,東部地區(qū)的稅率指數(shù)在5‰至10‰之間,2014年全德各地方B類地產(chǎn)稅的平均稽征率是441%。
【地產(chǎn)購置稅】
在德國境內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)買賣須繳納地產(chǎn)購置稅。該稅稅基是地產(chǎn)交易標(biāo)的物的實際交易價格或依法估定的價格,由各聯(lián)邦州自行確定。目前房地產(chǎn)購置稅稅率為: 巴伐利亞和薩克森州為3,5%,漢堡州為4,5%,巴登-符騰堡,不來梅,梅克倫堡-前波莫瑞,下薩克森,萊茵蘭-普法爾茨,薩克森-安哈爾特州及圖林根州為5%,柏林和黑森州為6%, 赫布蘭登堡,北萊茵-威斯特法倫及石勒蘇益格-荷爾斯泰因州為6,5%。
【其他有關(guān)稅種】
除上面提到的主要稅種,中國企業(yè)在赴德投資經(jīng)營時常會遇到的稅種還包括機動車稅(Kraftfahrzeugsteuer)、礦物油稅( Mineralolsteuer)和保險稅(Versicherungsteuer)等。
德國有限責(zé)任制公司營業(yè)額減去成本,剩下的利潤需要交公司所得稅 15%
團(tuán)結(jié)稅 15% x 5.5% (=0,825%)
營業(yè)稅*(德國的營業(yè)稅也是針對利潤征收的)3,5% x 440% (=15,4%)
這三項加在一起,杜塞(即客戶注冊公司所在地,我們都注冊在杜塞)公司的稅率在31%-32%
*德國稅體系換算千絲萬縷,隨著公司業(yè)務(wù)體量的不同,稅率會有少量浮動,最終以稅務(wù)局換算為準(zhǔn)