20212022年4月12日,海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國境外進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理條例》(海關(guān)總署令第248號),自2022年1月1日起實施。本文將結(jié)合其內(nèi)容,以首次注冊申請為例 在哪里辦理注冊申請? 境外生產(chǎn)企業(yè)申請境外進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊,可全程在線操作: 境外進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度 (https://cifer.singlewindow.cn) 中國國際貿(mào)易單窗口 (www.singlewindow.cn) 登錄海關(guān)總署在線政務(wù)服務(wù)平臺 (http://online.customs.gov.cn/) 進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊可在辦事指南欄目中的行政審批項下查閱辦事指南。?
此外,企業(yè)自行網(wǎng)上申請可24小時辦理,外交渠道推薦和海關(guān)審核的官方時間為法定工作日8:00~17:00。?
申請注冊需要提交哪些材料? 境外進口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊的申請方式包括國家(地區(qū))主管部門推薦和企業(yè)申請,申請材料不同。 18境外食品生產(chǎn)企業(yè) (18類食品包括肉制品、腸衣、水制品、乳制品、燕窩、燕窩制品、蜂制品、雞蛋和雞蛋制品、食用油和油、餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮脫水蔬菜、干豆、調(diào)料、堅果和籽類、干果、未烘焙咖啡豆和可可豆、特殊膳食和保健食品)。
申請材料包括:國家(地區(qū))主管部門推薦信、企業(yè)名單、企業(yè)登記申請、國家(地區(qū))主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)身份證明文件;國家(地區(qū))主管部門推薦注冊企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明;國家(地區(qū))主管部門審查有關(guān)企業(yè)的審查報告。 必要時,海關(guān)總署可以要求提供企業(yè)食品安全衛(wèi)生和防護體系文件,如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖,以及工藝流程圖等。
其他海外食品生產(chǎn)企業(yè) (以上18類食品除外) 本人或委托代理人向海關(guān)總署提出申請并提交申請材料。?
申請材料包括:企業(yè)登記申請書;國家(地區(qū))主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)身份證明文件;企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。 提交注冊申請材料應(yīng)注意哪些事項? 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊的申請,應(yīng)通過“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)”提交。相關(guān)國家(地區(qū))主管當(dāng)局與海關(guān)總署就申請方式和申請材料另有約定的除外。 需要注意的是,國家(地區(qū))主管部門或進口食品海外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對提交的申請材料的真實性、完整性和合法性負責(zé)。國家(地區(qū))主管部門或進口食品海外生產(chǎn)企業(yè)提交的申請材料是海關(guān)部門評價審查的基本內(nèi)容,是決定是否注冊或?qū)嵤┖罄m(xù)管理措施的重要依據(jù)。國家(地區(qū))主管部門或進口食品海外生產(chǎn)企業(yè)不得提供虛假材料欺騙海關(guān)部門,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。?
提交注冊申請材料是否意味著受理? 海關(guān)總署進出口食品安全局收到申請材料后,將根據(jù)下列情況進行處理: ① 材料符合要求的,予以受理;② 材料不符合法定形式或者不完整的,應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)通知國家(地區(qū))主管部門或者進口食品海外生產(chǎn)企業(yè);③ 不屬于《中華人民共和國境外進口食品生產(chǎn)企業(yè)登記管理條例》要求的,不予受理并通知國家(地區(qū))主管部門或境外進口食品生產(chǎn)企業(yè);④ 發(fā)現(xiàn)境外企業(yè)申請注冊提供虛假材料的,不予受理并通知國家(地區(qū))主管部門或境外進口食品生產(chǎn)企業(yè);⑤ 發(fā)現(xiàn)境外注冊企業(yè)提供虛假材料的,按照《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理條例》第二十四條的有關(guān)要求辦理。海關(guān)總署令第248號)。
海關(guān)總署進出口食品安全局可通過書面函件、傳真文書、電子郵件或信息化系統(tǒng)等形式,向所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)反饋受理情況。 評估審查的形式有哪些? 根據(jù)風(fēng)險分析和實際工作需要,海關(guān)總署進出口食品安全局可以組織評估小組,通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式對申請注冊的進口食品海外生產(chǎn)企業(yè)進行評估和審查。進口食品海外生產(chǎn)企業(yè)的評價和審查形式如下: 書面檢查 海關(guān)總署組織評審小組對國家(地區(qū))主管部門或海外生產(chǎn)企業(yè)提交的申請文件進行檢查。根據(jù)申請文件,海關(guān)總署可以要求申請國家(地區(qū))主管部門或海外生產(chǎn)企業(yè)補充缺乏的信息或材料。 視頻檢查 海關(guān)總署組織評審小組通過互聯(lián)網(wǎng)視頻連接,檢查企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況。接受視頻檢查的企業(yè)和國家(地區(qū))主管部門應(yīng)當(dāng)為視頻檢查提供必要的協(xié)助。對于視頻檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,海關(guān)總署可以要求接受視頻檢查的企業(yè)和國家(地區(qū))主管部門進行整改,并提交相應(yīng)的整改情況。 現(xiàn)場檢查 海關(guān)總署組織評審小組到申請注冊的海外生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場,對企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況進行檢查驗證。接受現(xiàn)場檢查的企業(yè)和國家(地區(qū))主管部門應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場檢查提供必要的協(xié)助。
海關(guān)總署可以要求現(xiàn)場檢查的企業(yè)和國家(地區(qū))主管部門進行整改,并提交相應(yīng)的整改情況。 根據(jù)世界貿(mào)易組織的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),行評估和審查(WTO)、世界動物衛(wèi)生組織(OIE)、國際植物保護公約(IPPC)、國際食品法典委員會(CAC)海關(guān)總署與國家(地區(qū))主管部門約定的有關(guān)檢驗檢疫要求,執(zhí)行中國有關(guān)法律、法規(guī)和國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 海關(guān)總署進出口食品安全局組織評審小組進行視頻檢查和現(xiàn)場檢查,并根據(jù)風(fēng)險分析和國際慣例提前與企業(yè)所在國家(地區(qū))主管部門溝通協(xié)商。 如何知道注冊申請的結(jié)果? 海關(guān)總署進出口食品安全局審查了評審小組的工作報告。海關(guān)總署根據(jù)評據(jù)評價審查符合要求的海外進口食品生產(chǎn)企業(yè)進行登記,并通知國家(地區(qū))主管部門或海外進口食品生產(chǎn)企業(yè);不符合要求的海外進口食品生產(chǎn)企業(yè),通知國家(地區(qū))主管部門或海外進口食品生產(chǎn)企業(yè)。 海關(guān)總署進出口食品安全局可以通過書面信件、傳真文件、電子郵件或信息系統(tǒng)通知國家(地區(qū))主管部門或海外進口食品制造商。