俄羅斯政府為了吸引外國(guó)投資者,大大簡(jiǎn)化了注冊(cè)程序,注冊(cè)公司的時(shí)間和費(fèi)用相對(duì)較低,但是外國(guó)投資者在俄羅斯投資也并非完全沒(méi)有限制。
近年來(lái),俄羅斯對(duì)《俄羅斯聯(lián)邦外國(guó)投資法》進(jìn)行了修改,降低外資進(jìn)入門檻,簡(jiǎn)化外資進(jìn)入食品、醫(yī)療、銀行及地下資源使用等行業(yè)的手續(xù)。俄羅斯主管國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資的政府部門有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、工業(yè)貿(mào)易部、國(guó)家資產(chǎn)委員會(huì)、司法部國(guó)家注冊(cè)局、反壟斷署、聯(lián)邦政府外國(guó)投資咨詢委員會(huì)、中央銀行、財(cái)政部、聯(lián)邦金融資產(chǎn)管理署、聯(lián)邦政府外國(guó)投資者監(jiān)管委員會(huì)等。
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1.鼓勵(lì)的行業(yè)
俄羅斯政府鼓勵(lì)外商直接投資領(lǐng)域大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如石油、天然氣、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通訊設(shè)備、食品加工、紡織、汽車制造等行業(yè)。
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2.限制的行業(yè)
《關(guān)于外資進(jìn)入對(duì)保障國(guó)防和國(guó)家安全具有戰(zhàn)略意義的商業(yè)組織程序法》自 2008 年通過(guò)并經(jīng)歷次修改后,目前共有 46 種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被視為戰(zhàn)略性行業(yè),主要包括:核原料生產(chǎn)、核反應(yīng)堆項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng),核裝置、輻射源、核材料、放射性物質(zhì)、核廢料的處置、運(yùn)輸、存放、埋藏;武器、軍事裝備和彈藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、修理和銷毀,以及用于武器和軍事裝備生產(chǎn)必須的特種金屬和合金的研制、生產(chǎn)、銷售;宇航設(shè)施和航空器研究、維修等;密碼加密設(shè)備的研發(fā);部分自然壟斷部門(公共電信、公共郵政、供熱供電、港口服務(wù)除外)的服務(wù);聯(lián)邦級(jí)的地下資源區(qū)塊開(kāi)發(fā);水下資源;覆蓋俄羅斯領(lǐng)土一半?yún)^(qū)
域的廣播媒體、發(fā)行量較大的報(bào)紙和出版公司等。
此外,俄羅斯法律規(guī)定俄羅斯中央銀行有權(quán)對(duì)外資信貸機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)和最低注冊(cè)資本方面提出補(bǔ)充要求;外國(guó)投資者不能參加航空業(yè)股東大會(huì)和董事會(huì)的管理工作。
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3.禁止的行業(yè)
俄羅斯禁止外資投資經(jīng)營(yíng)賭博業(yè)、人壽保險(xiǎn)業(yè);禁止外資銀行設(shè)立分行(外國(guó)銀行可在俄羅斯設(shè)立子行或外資參股和控股);禁止外國(guó)保險(xiǎn)公司參與其強(qiáng)制保險(xiǎn)方案。
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