2012年至2019年中國實際使用外資(美元值)年度增速平均約為3.0%,2020年增長4.5%有小幅上升,2021年躍升至20.2%,2022年前5個月進一步加速至22.6%。為什么在2021年下半年至2022年上半年中國經濟處于低谷時FDI流入反而出現加速,資金來源地與投向的領域具有什么特征?本篇報告將基于現有數據進行分析。
2021年以來中國實際使用外資出現加速增長,主要有短期和長期兩方面的原因。
短期而言, 2020 年下半年以來中國進出口持續高速增長是同期 FDI 高速流入的主因; 但 2022Q2 之后這一因素將出現變化,一方面中國制造業相對于海外的優勢有所下降,另一方面美聯儲與歐央行同時加息,也將對全球總需求和金融市場形成沖擊。 長期而言,中國高水平對外開放的框架已經基本成型,涵蓋開放制度、一帶一路、全球治理體系改革三個層面,這使得中國的外資、外貿在面臨地緣政治等外生沖擊,或海外貨幣政策與經濟周期性波動的影響之時,能夠保證一定的下限。
從來源地來看,香港始終最重要,東盟、日韓與歐洲需要穩住。
中國實際使用外資金額從2002年的527.4億美元上升到了2021年的1734.8億美元。其中來自中國香港特區的比例從1/3左右上升至3/4左右,香港仍然是中國最重要的開放窗口;來自新加坡的比例仍保持穩中有升態勢,主要與中國高度重視與東盟經貿關系,2022年RCEP正式生效有關。來自日本、韓國、歐洲的FDI占比波動較大,可能受到國際關系復雜變化的影響,但中日韓自貿協定、中歐投資協定、中國加入CPTPP等方面工作仍然在持續推進,全球多極化格局有利于中國。而來自美國、中國臺灣、國際避稅島的FDI占比已經出現明顯下降,影響因素分別是美國的戰略競爭、海峽兩岸關系、全球最低公司稅率。
從行業來看,2020年制造業、租賃和商務服務業、房地產業占比分別達到21.5%、18.4%、14.1%,第四、五位的科學研究與技術服務、信息技術行業占比分別達到12.4%、11.4%。過去10年,租賃和商務服務業、科學研究和技術服務、信息技術行業等高技術服務業的占比都提升約10個百分點。
最近兩年也延續了這種趨勢——2021年高技術產業實際使用外資同比增長17.1%,其中高技術制造業增長10.7%,高技術服務業增長19.2%;2022年1-5月高技術產業實際使用外資同比增長42.7%,其中高技術制造業增長32.9%,高技術服務業增長45.4%。
在國際收支平衡表中,經常賬戶順差是實現國際收支平衡的基礎性因素。FDI與進出口貿易的關系更為直接,因此也相對穩定。
證券投資項近年來隨著資本市場的加速開放而穩中有升;其他投資項則受全球流動性變化的影響更明顯,近年來多次出現逆差。